医疗设备集中采购项目、医用放射治疗设备项目、超长期特别国债以旧换新项目……2024年全国政府采购医疗设备大项目有何特点?
统筹各方需求 集中采购降成本省时间
医疗设备集中采购项目项目备受关注。2024年全国范围内共操作近百个医疗设备集中采购项目,采购规模近10亿元。其中漳州市卫生健康委员会(漳州市医用设备集中采购工作小组办公室)集中采购项目数量占了半壁江山,采购内容涉及直线加速器、复合手术床、CT、骨科显微镜等设备。苏州市卫生健康委员会、三亚市卫生健康委员会、厦门市卫生健康委员会也先后启动了X线计算机断层扫描仪(CT)等集中采购项目。
医疗设备集中采购给各方带来什么影响?在福建省财政厅政府采购咨询专家陈妍看来,首先,可形成规模效应,以集中方式进行带量采购,在一定程度上降低采购成本,节约各方采购时间;其次,各采购人原先需要各自执行大型医疗设备的采购全过程,通过集中采购后,各采购人只需要提出采购需求,由集中采购相关部门统筹考虑进行招标,不仅有效节约人力和采购时间,而且可以在一定程度上降低内控风险和采购过程中的风险。“但是集中采购是一种统筹各方采购需求的过程,可能无法满足各采购人单位对于大型医疗设备的一些个性化、差异化需求,只能是普适性。”陈妍补充道。
采购放射治疗设备 综合考虑多种因素
记者注意到,在2024年医疗设备采购十大标中,其中超亿元医用放射治疗设备项目占了五席,包括福建省肿瘤医院重离子质子放射治疗系统采购项目、惠州市中心人民医院惠州新一代医用重离子加速器治疗装置技术开发项目、江西省肿瘤医院引进质子放射治疗系统项目、广州生物岛质子治疗中心新建项目x质子设备采购和东莞市人民医院硼中子俘获治疗(BNCT)系统和治疗室装修工程项目。
“采购医用放射治疗设备,应重点关注医院既往开展放射治疗的种类、经验和患者数量、专业技术人员的配置和环境评估情况。”医科达中国磁共振放疗解决方案事业部负责人张景宏告诉记者,普通加速器是用X光进行光子治疗。质子和重离子的主要区别是轰击肿瘤的介质不一样,用氢质子还是用碳原子。硼中子比较特别,先给人体注射一种只能与肿瘤特异性结合的含硼药物,在中子轰击下,释放出放射线,类似内照射状态。
超长期特别国债设备更新 聚焦临床应用与技术前沿
2024年5月,国家发展改革委等四部门联合发布《关于印发推动医疗卫生领域设备更新实施方案的通知》明确,医疗卫生领域设备更新所需资金,由超长期国债、地方财政资金、地方政府专项债券等资金筹措安排。据正福易找标大数据统计,2024年下半年出现多个超长期特别国债医疗设备以旧换新项目身影。其中海南省卫生健康委员会药具管理中心2024年超长期特别国债“以旧换新”项目医疗设备集中采购(一)中标金额10329万元,中标规格型号为联影uCT 960+。
“超长期特别国债设备更新,一方面释放经济促进消费,另一方面解决了医疗机构医疗投入不足、医疗设备老旧故障频发、技术落后急需迭代升级的问题。”国家心血管病中心中国医学科学院阜外医院设备处长吴文斌认为,首先要看该不该更新,对在用医疗设备的应用状况要做到心中有数;其次要看更新多少。列出设备更新计划清单,根据医疗资源条件按轻重缓急逐步安排;第三要看怎么更新。设备更新要把病人安全放第一位,同时关注安全性、有效性和可用性,在设备选型上要进行充分调研论证,科学合理设置招标参数,综合考虑临床诊疗应用和医疗技术前沿发展研究,充分体现有效竞争,以合理的价格采购性价比最优的产品。最后,要合理安排到货安装调试时间,最大限度减少对临床医疗工作的影响,杜绝因设备更新造成医疗工作的停摆。通过优化资源配置,不断提升医院的管理效能和服务水平,致力于为广大人民群众提供更加卓越、高质量的医疗服务。